Коротко. Перегруз по осям наказывается по ст. 12.21.1 КоАП так же, как перегруз по массе: 300 000 ₽ при превышении на 10–20%, 450 000 ₽ при 20–50%, 600 000 ₽ свыше 50%. Часть статьи определяет параметр, где превышение больше, а норматив на ось задаёт приложение 2 к ПП РФ № 2060. Сверьте норматив из акта с этой таблицей: ошибка в нём убирает превышение арифметически. На жалобу — 10 суток, подаётся она в суд общей юрисдикции.
1. Выпишите из акта нагрузку по каждой оси, расстояния между осями и скатность: из этих трёх чисел собирается норматив. 2. Сверьте применённый норматив с приложением 2 к ПП РФ № 2060 — у групп сближенных осей его считают на группу. 3. Проверьте заводской номер комплекса по реестру рамок АПВГК: поверка должна действовать на день фиксации.
Какой штраф за перегруз на ось
Суммы фиксированные и не зависят ни от числа перегруженных осей, ни от количества лишних тонн. Значение имеет только процент превышения над нормативом по самой загруженной оси или группе.
| Превышение нагрузки на ось | Часть ст. 12.21.1 КоАП | Штраф на собственника |
|---|---|---|
| не более 10% | состава нет | 0 ₽ |
| более 10 и до 20% | ч. 4 | 300 000 ₽ |
| более 20 и до 50% | ч. 5 | 450 000 ₽ |
| более 50% | ч. 6 | 600 000 ₽ |
Льготной уплаты по этой статье нет вовсе: ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП исключает части 1, 4–6, 12 и 13. Срок давности — один год; 60 дней — это срок уплаты. Остальные части статьи, включая ответственность грузоотправителя и того, кто грузил, разобраны на странице «Штрафы за перегруз: суммы по ст. 12.21.1».
Чем перегруз по осям отличается от перегруза по полной массе
Масса и нагрузка на ось — два самостоятельных параметра внутри одного состава: каждая весовая часть статьи говорит о превышении «допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось». Достаточно любого из них, а если за норму вышли оба, часть определяет более крупное превышение.
Пример из разобранного нами акта № 682 693 (зав. № 78299, М-4 «Дон» — Новомосковск, км 4+665, проезд 07.06.2026). Шестиосный автопоезд: масса с учётом погрешности 49,980 т при норме 44,000 т, превышение 13,591% — это ч. 4 и 300 000 ₽. Но по осевой нагрузке в том же акте 37,753%, то есть ч. 5 и 450 000 ₽. Разница между двумя параметрами одного проезда — 150 000 ₽.
Откуда берётся допустимая нагрузка на ось
Не из ПТС и не из паспорта прицепа, а из приложения 2 к Правилам движения тяжеловесного транспортного средства (ПП РФ от 01.12.2023 № 2060). Норматив собирается из трёх величин: на какую нагрузку рассчитана дорога (6, 10 или 11,5 т на ось), как расположены оси и какая у них скатность.
Одиночная ось на дороге с нормативом 10 т везёт 9 т при односкатных колёсах и 10 т при двускатных — разница ровно тонна. Для сближенных осей норматив дан на всю группу: сдвоенная тележка с расстоянием от 1,3 до 1,8 м на той же дороге — 15 т и 16 т, а на одну ось это делят по числу осей (примечание 3). Скатность определяет сама рамка; она обсуждается в 3 371 решении нашего корпуса, таблица нормативов — в материале «Скатность колёс на оси».
Норматив дороги указан в акте строкой вида «11,5 т/ось», и его перебивают знаки 3.12 и весеннее ограничение субъекта. Если в акте стоит 10, а участок паспортизован на 11,5 — превышение падает. Сами значения по трём типам дорог и по группам осей собраны на странице «Разрешённая нагрузка на ось грузового автомобиля».
Погрешность по осевой нагрузке: в акте она уже применена
У осевой нагрузки предел погрешности шире, чем у полной массы. У СВК, «Бизмэн 7» и «АВАКС-М» по массе это ±5%, а по оси — ±10%; у MiM Measure-in-Motion — ±11% (±8% для двухосных машин и ±14% для оси внутри группы); у типа «АПВГК» (68839-17) — ±2% при скорости от 3 до 20 км/ч и ±11% по осевой нагрузке выше.
Второй раз вычитать её не нужно: в акте рядом с измеренным значением стоит принятое с учётом погрешности, и превышение считают от него. Проверять надо другое — вычтена ли она вообще и та ли величина. Направление у разных параметров разное: из нагрузки погрешность вычитают, а к межосевому расстоянию прибавляют — разбор пересчёта в материале «Осевая нагрузка и как её считает рамка». Как это выглядит в реальных актах — в материале «Погрешность весов АПВГК».
Что работает в спорах именно по осям
Работает арифметика норматива, а не рассуждения о качестве взвешивания. По нашему корпусу из 26 238 решений в первой инстанции прекращено 44,1% дел и ещё 23,4% закончились снижением штрафа; там, где суд разбирал нормативы нагрузок по ПП 2060, 80% (±2) из 1 211 дел, где «победой» считается прекращение или снижение, где «победой» в нашей статистике считается прекращение или снижение. Это статистика корпуса, а не чьей-то работы: исход конкретного дела она не предсказывает.
Неравномерное распределение внутри тележки. Примечание 4 к приложению 2 ПП 2060 разрешает грузить оси в группе неравномерно, если группа в норме и ни одна ось не выше норматива одиночной. Грязовецкий районный суд Вологодской области, дело № 12-548/2025: акт дал превышение на оси № 3 на 12,92% и на оси № 4 на 12,00% при нагрузках 7,34 т и 7,28 т. Суд признал их сдвоенной группой с расстоянием 1,75 м: на дороге 10 т/ось ей допустимо 15 т, а вышло 14,62 т. Постановление на 300 000 ₽ по ч. 4 отменено, производство прекращено.
Норматив в акте не тот. Комплекс подставляет его сам и берёт не из той строки таблицы — например, считает оси группой из более чем трёх, а не сдвоенной тележкой. Тогда спор идёт не о снижении штрафа, а о прекращении.
Скатность размечена неверно. Если рамка пометила двускатную ось односкатной, норматив занижен на тонну, и превышение может исчезнуть целиком: по делу № 12-593/2025 Грязовецкий районный суд Вологодской области производство прекратил. Сроки и порядок подачи — на странице «Как обжаловать штраф за перегруз».
Спецификация завода и заключение специалиста против показаний поверенного комплекса: суд исходит из данных средства измерения. В деле № 12-35/2026 Грязовецкого районного суда Вологодской области они отмены не дали, штраф только снизили.
Тестовый режим комплекса — 0 отмен из 24 дел корпуса: пройденный тест читается как подтверждение исправности.
«Акт составили через месяц» — срока формирования акта для автоматических пунктов в приказе Минтранса № 348 нет: в 92 делах корпуса, где трёхчасовой срок упомянут, ни одно прекращение им не мотивировано.
Расхождение километра рамки в документах дефектом не признаётся.
Да. Масса и нагрузка на ось — самостоятельные параметры, превышения любого из них достаточно. Так было в деле № 12-548/2025 Грязовецкого районного суда Вологодской области: постановление на 300 000 ₽ вынесли за превышение нагрузки на осях № 3 и № 4 на 12,92% и 12,00%. В суде постановление отменили.
Обычно ориентир — 10%. Все весовые части ст. 12.21.1 КоАП начинаются со слов «более 10 процентов», поэтому превышение до 10% включительно ответственности не влечёт. Считается оно от норматива по приложению 2 к ПП РФ № 2060, а не от цифры в ПТС. Полные значения по типам дорог — на странице разрешённой нагрузки на ось.
Нет. По одному проезду выносится одно постановление, даже если превышение зафиксировано сразу на нескольких осях. В деле № 12-548/2025 Грязовецкого районного суда Вологодской области превышение было на двух осях, а штраф — один, 300 000 ₽ по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП; впоследствии суд это постановление отменил.
Зависит от расположения осей. Для сближенных сдвоенных и строенных осей приложение 2 к ПП РФ № 2060 задаёт норматив на всю группу, а на одну ось его делят по числу осей. Примечание 4 разрешает неравномерное распределение, если группа в норме и каждая ось не выше норматива одиночной оси.
Обычно 10 суток со дня получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП), пропущенный срок можно просить восстановить. Жалоба подаётся в суд общей юрисдикции, а не в арбитраж, даже если собственник — юрлицо или ИП (определение ВС РФ № 306-ЭС24-24609). Срок давности по статье — один год.